AS dan Australia Menandatangani Perjanjian Mineral Penting——Bagaimana Prospek De-Chinaisasi Pemilahan Tanah Jarang?

Pada tanggal 20 Oktober 2025, waktu setempat di Washington, Presiden AS Trump dan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese yang sedang berkunjung, menandatangani Perjanjian Kerangka Kerja AS-Australia tentang Jaminan Pasokan Mineral dan Batubara Penting. Penambangan dan Pengolahan Tanah Jarang (selanjutnya disebut Perjanjian Mineral Kritis AS-Australia), yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan AS dan Australia terhadap Tiongkok dalam hal mineral kritis (termasuk logam tanah jarang). Berikut adalah detail utama perjanjian tersebut:

I. Poin-Poin Utama Perjanjian

1. Skala Investasi: Perjanjian Mineral Kritis AS-Australia mengusulkan bahwa AS dan Australia masing-masing akan berinvestasi setidaknya US$1 triliun selama enam bulan ke depan dalam eksplorasi, pengembangan, dan pemrosesan mineral kritis (tanah jarang). mesin sortir sinar-X) proyek. Gedung Putih kemudian mengungkapkan bahwa total investasi aktual dapat melebihi US$1,4 triliun (T3 miliar), dengan sekitar US$1,4 triliun (T2,2 miliar) dukungan pembiayaan yang disediakan oleh Bank Ekspor-Impor AS.

2. Bidang Kerjasama: Perjanjian Mineral Kritis AS-Australia, mencakup proyek-proyek seperti pembangunan pemilahan tanah jarang (tanah jarang mesin sortir kering pertambangan) jalur produksi dan bastnaesit/monasit/xenotime kilang penyortiran dengan kapasitas produksi tahunan sebesar 100 ton, dan berencana untuk bersama-sama mengembangkan proyek mineral baru dengan Jepang.

3. Sasaran yang Ditargetkan: Perjanjian Mineral Kritis AS-Australia bertujuan untuk membangun sistem mineral global yang terdiversifikasi dengan memperkuat ketahanan rantai pasokan. Trump pernah menyatakan, "Dalam setahun, AS dan Australia akan memiliki surplus mineral kritis."

II. Kontroversi dan Tantangan

1. Rincian perjanjian belum sepenuhnya dirilis, dan kedua belah pihak tidak sepakat mengenai angka investasi (misalnya, klaim AS tentang “investasi lebih dari US$ 3 miliar” berbeda dengan klaim Australia yang menyatakan “investasi US$ 1 miliar untuk masing-masing”).

2. Biaya pemurnian dan pemrosesan tanah jarang 30% lebih tinggi di AS dan Australia dibandingkan di Tiongkok. Lebih lanjut, karena kurangnya preferensi tarif (disebabkan oleh prospek perang tarif AS-Tiongkok yang tidak pasti), harga tanah jarang AS dan Australia kurang kompetitif, dan partisipasi modal swasta tidak pasti.

3. Kementerian Luar Negeri Tiongkok menanggapi penandatanganan Perjanjian Mineral Kritis AS-Australia: “Pembentukan rantai pasokan global merupakan hasil dari pilihan pasar, kami menyerukan kepada semua negara, termasuk AS dan Australia, untuk memastikan stabilitas rantai pasokan tanah jarang.

4. Perjanjian Mineral Kritis AS-Australia, dipandang sebagai respons AS-Australia terhadap dominasi China dalam mineral kritis (termasuk logam tanah jarang), tetapi efektivitasnya yang sebenarnya memerlukan pengamatan jangka panjang.